Chile retorna a la CAN y retoma negociaciones sobre servicios con el MERCOSUR

27 September 2006

El pasado 20 de septiembre, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (el Consejo), reunidos en forma ampliada con los Ministros de Comercio Exterior de los países Miembro de la Comunidad Andina (CAN), aprobaron la incorporación de Chile como País Miembro Asociado. Adicionalmente, Chile y el MERCOSUR retomaron las negociaciones para ampliar el Acuerdo de Complementación Económica con el que cuentan, particularmente en el área del comercio de servicios.

A raíz de la Decisión 645 de la CAN, Chile podrá ser invitado a participar en las reuniones de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración. Adicionalmente, la Decisión del Consejo instruye a Chile y a los Miembros Plenos de la CAN para que conformen una Comisión Mixta con el objeto de que en ciento ochenta días, contados a partir de su instalación, "examine los órganos, mecanismos y medidas del Acuerdo de Cartagena en los que participaría la República de Chile y defina los alcances de la asociación". Por lo pronto, las relaciones comerciales entre los Miembros de la CAN y Chile se regirán según los Acuerdos de Complementación Económica vigentes actualmente. De esta manera, Chile se convierte en el quinto Miembro asociado de la CAN, los otros cuatro son los socios fundadores del MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Chile había cumplido con los requisitos necesarios para convertirse en País Miembro Asociado, debido a que suscribió, entre 1993 y 1998, Acuerdos de Alcance Parcial y Complementación Económica (AAP.CE) con los países de la CAN. y manifestó su deseo de ser parte de la CAN. El capítulo XIIIV del Acuerdo de Cartagena, acuerdo rector de la CAN, estipula el Consejo Andino y la Comisión establecerán las obligaciones a las cuales estará sujeto el nuevo miembro.

En el caso del AAP.CE 38 firmado con Perú, los Gobiernos están trabajando para que el mismo se transforme en un acuerdo comercial más amplio antes de finales de septiembre. Lo mismo ocurrirá en noviembre con el ACE que Chile mantiene con Colombia y, posteriormente, con Ecuador.

Los analistas consideran que el nuevo estatus de Chile, no generará grandes cambios en los flujos comerciales con los Miembros del bloque. Esto se debe al alto grado de apertura del mercado chileno, y a las dificultades en establecer un arancel externo común por parte de los socios de la CAN. Por el contriario, se cree que la incorporación chilena fortalecerá la posición e integración comercial del bloque con otras regiones. Máxime después de la salida de uno de sus mayores socios Venezuela (ver PUENTES Quincenal Volumen III Número 8, 27 de abril de 2006). Al respecto, el presidente del Perú, Alan García, manifestó que la Decisión del 20 de septiembre "es un impulso fundamental a la CAN, que debe permitirnos comenzar nuestro trabajo con la Unión Europea en la búsqueda de un tratado de libre comercio, que nos permita tener varias posibilidades de libre comercio con el mundo y no solo una".

Por otra parte, el ingreso de Chile a la CAN no estuvo exento de críticas. El subdirector de Estudios de Libertad y Desarrollo (LyD), Tomás Flores, manifestó que era preferible que Chile avanzara en la ampliación de los AAP.CE que tiene firmados con los Miembros de la CAN antes de pasar a ser Miembro Asociado. Esto debido a que la limitada cobertura de los AAP.CE no le permitirá a Chile obtener mayores beneficios de su incorporación a la CAN. Flores criticó además el escaso grado de integración comercial entre los países de la CAN en comparación con otros bloques comerciales como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte o la Unión Europea, y el alto nivel arancelario imperante en la CAN, el cual estima es siete veces mayor al chileno.

Chile avanza en negociaciones sobre servicios con MERCOSUR

El 12 y 13 de septiembre pasados, autoridades comerciales de Chile y del MERCOSUR se reunieron para retomar las negociaciones en materia de comercio internacional de servicios. Las mismas se enmarcan dentro de la ampliación del Acuerdo de Complementación Económica (AAP.CE 35) suscrito entre Chile y el MERCOSUR en 1996.

Al respecto, el director de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) de la Cancillería chilena, Carlos Furche, manifestó que el interés de su país radica en "contar con un mercado abierto para los servicios profesionales, "retail", transporte, distribución, turismo y servicios tecnológicos, entre otras materias". Agregó que cerca de un 98% del comercio de bienes entre su país y el MERCOSUR gozan de libre acceso gracias al AAP.CE 35, por lo que es conveniente expandirlo a otras áreas.

Tras la cita, Furche comentó a la prensa que la misma sirvió para profundizar el nivel de información entre las partes, lo cual permitirá "tener una evaluación sobre el impacto económico y luego, poder alcanzar acuerdos concretos en esa materia (comercio de servicios)".

La próxima reunión se celebrará en noviembre de 2006.

Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Chile retoma negociación con Mercosur para liberar comercio de servicios. (2006, 14 de septiembre). El Mostrador. Consultado el 25 de setiembre de 2006 en http://www.elmostrador.cl/modulos/noticias/constructor/noticia_new.asp?i...

Comunidad Andina. (2006). Ministros andinos de RR.EE. y Comercio aprueban ingreso de Chile a la CAN como Miembro. Consultado el 25 de setiembre de 2006 en Asociadohttp://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np20-9-06.htm

Direcon. (2006, 14 de septiembre). Chile y MERCOSUR retoman dialogo en servicios. Consultado el 25 de setiembre de 2006 en http://www.direcon-prochile.cl/index.php?accion=prensaArticulo&id_prensa...

García felicita a Bachelet por retorno de Chile a la CAN. (2006, 21 de septiembre). RPP-Noticias. Consultado el 25 de setiembre de 2006 en http://www.rpp.com.pe/portada/economia/50468_1.php

LyD criticó ingreso de Chile a la Comunidad Andina de Naciones. (2006, 22 de septiembre). El Mercurio Online. Consultado el 25 de setiembre de 2006 en http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=94063

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