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DECLARACION DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CON MOTIVO DE LA IV REUNION MINISTERIAL DEL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS Nosotros, representantes de las organizaciones de la sociedad civil abajo firmantes, provenientes de distintos países del hemisferio aquí reunidos hoy, el 18 de Marzo, de 1998, en San José, Costa Rica: Reconocemos que los Gobiernos están concluyendo sus discusiones informales con respecto a la integración económica del hemisferio en esta Cuarta Reunión Ministerial de Comercio de las Américas, y que están por iniciar una negociación formal para llegar a un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) después de la Cumbre de Jefes de Estado en Santiago, Chile; Apoyamos un proceso de integración hemisférica justa y equitativa que mejore la calidad de vida, reduzca los niveles de pobreza, reconozca el valor intrínseco de la naturaleza y promueva el desarrollo sustentable para todas las personas y naciones sin excepciones; Reconocemos que nuestros gobiernos se han comprometido con los principios de desarollo sostenible, que incluye la protección ambiental, la reducción de la pobreza y la democratización, como se estableció en la Cumbre de Miami en 1994 y se reafirmó en Santa Cruz, Bolivia en 1996; Reconocemos que los acuerdos comerciales, si están estructurados apropiadamente, pueden ser compatibles con los principios del desarrollo sustentable; Estamos preocupados porque el avance de la integración económica se ha realizado sin incorporar de manera efectiva los componentes ambientales, laborales, sociales, culturales y políticos, los cuales son indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable; Reconocemos que la competencia justa no puede estar basada en la competitividad espurea, que no toma en cuenta los costos ambientales y sociales y reconocemos también que existen costos durante la transición que tienen que ser tomado en consideración. Por lo tanto, solicitamos atentamente que nuestros gobiernos establezcan un plan de acción así como mecanismos formales para integrar dentro del proceso de integración económica los principios del desarrollo sustentable, incluyendo un grupo de negociación en comercio, medio ambiente y desarrollo sustentable, con igual rango a otros grupos de negociación establecidos en el proceso del ALCA. Mas aún, la protección y el mejoramiento de la calidad ambiental debe ser parte de los objetivos de negociación en todos los grupos del ALCA.
Participación Pública La participación pública es fundamental para el desarrollo sustentable del hemisferio, y como tal debe ser ubicada al mismo nivel de los demás objetivos de las negociaciones. Con este propósito, apelamos a los gobiernos para que en el diseño del ALCA: 1. Fortelecer la participación de la sociedad civil en procedimientos judiciales y administrativos dentro del marco de la legislación nacional ambiental, así como en la formación, negociación, e implementación de políticas y acuerdos sobre comercio e inversión. 2. Facilitar el acceso oportuno a información relativa a políticas asi como acuerdos comerciales y procesos de integración. 3. Establecer procesos formales que oportunamente permitan y estimulen contribuciones de un amplio espectro de la sociedad civil, en el desarrollo del ÁLCA. Estos deben incluir el derecho a hacer presentaciones verbales y escritas y a participar en reuniones nacionales y hemisféricas que traten deliberaciones políticas. 4. Implementar mecanismos de solución de controversias y otros procedimientos que permiten la participación pública permitida. 5. Proveer los recursos finacieros adecuados para lograr los fines anteriores. 6. Permitir el acceso público a documentos con respecto al proceso de integración interamericana, mientras se circulan a los gobiernos para asegurar la participacion temprana y significativa del publico en las deliberaciones sobre politicas; estos no deben tener costo alguno y deben estar en una variedad de formatos, incluyendo medios impresos y electrónicos, e incluyendo la creación de un centro de datos, sin costo alguno. 7. Establecer comités nacionales de asesoría que incluyan representantes gubernamentales y no gubernamentales que, entre otros objetivos, promuevan el diálogo multisectorial y ser responsables por desarrollar recomendaciones concretas para las negociaciones, así como respuestas a las recomendaciones ofrecidas por otros países. 8. Promover la investigación, la capacitación y el fortalecimiento institucional en el área del desarrollo sustentable. 9. Financiar la participación de la sociedad civil en las negociaciones sobre comercio e inversión.
Comercio, Inversión y Desarrollo Sustentable Apelamos a los gobiernos a que, en las negociaciones del ALCA: 1. Implementen medidas nacionales y regionales que aseguren que la integración económica promoverá la conservación de la diversidad cultural y biológica y la integridad de los ecosistemas del Hemisferio. 2. Aseguren que el Grupo de Negociación sobre Derechos de Propiedad Intelectual garantice que los derechos al acceso y los beneficios derivados sean distribuídos de manera equitativa. 3. Aseguren que se lleven acabo investigaciones sobre los efectos ambientales y sociales del comercio y la inversión, y que sus resultados sean distribuídos de manera oportuna y efectiva a todos aquellos interesados. 4. Implementen y hagan cumplir políticas y regulaciones que aseguren la protección del medio ambiente, incluyendo la cooperación para asegurar la armonización de estándares tendiendo a su mejoramiento. 5. Implementen y hagan cumplir políticas y regulaciones que promuevan una distribución equitativa de los beneficios del comercio y la inversión. 6. Reduzcan y eliminen patrones insustentables de producción y consumo dentro y entre los países, reconociendo las presiones sobre el ambiente debido al consumo desproporcionado de recursos por parte de muchos países industrializados. 7. Eliminen los subsidios que favorecen el uso insustentable de los recursos naturales y aseguren simultaneamente la internalización de externalidades ambientales. De igual manera se deben promover incentivos para la producción y el consumo sustentable, incluyendo el desarrollo de sistemas nacionales de contabilidad ambiental. 8. Aseguren que los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente y sus sistemas de solución de controversias tengan al menos igual status que los acuerdos comerciales. Las controversias derivadas de amenazas ambientales deben resolverse en negociaciones multilaterales.
Estándares Ambientales y Comercio También apelamos a los gobiernos para que: 1. Incorporen los principios de precaución, prevención y responsabilidad legal y financiera del contaminador por los daños al medio ambiente. 2. Creen y el fortalezcan mecanismos administrativos y judiciales para la implementación de leyes y políticas ambientales, y que creen mecanismos para la denuncia ante la falta de aplicación de las normas ambientales nacionales e internacionales. 3. Armonicen estandares mínimos, de acuerdo a cada ecosistema, que aseguren la proteccion de la salud de la población y la integridad ambiental. Al mismo tiempo se deben incluír mecanismos financieros y de cooperación que aseguren la transferencia y generación de tecnologías apropiadas, incluyendo tecnologías endógenas, esenciales para la implementación y el mejoramiento sostenido de los estandares ambientales. 4. Establezcan mecanismos para la actualizción periódica y el mejoramiento de los estandares ambientales con la participación de todos los sectores (ONGs, empresarios, sindicatos, académicos, etc.). 5. Asegurar que los países, en su capacidad regulatoria, mantengan la capacidad de fijar estándares ambientales más rigurosos. 6. Como se acordó en la Cumbre de las Américas celebrada en Miami en 1994, establezcan mecanismos de cooperación entre organismos gubernamentales para el intercambio de información, capacitación, transferencia de tecnología y formulación de políticas; así como la creación de mercados verdes. Signatories: Brazil |
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