puentes1-2.13

PUENTES ENTRE EL COMERCIO Y EL
DESAROLLO SOSTENIBLE
Vol. 1 No. 2 Noviembre 1998

Tropiezos en Negociaciones Comunidad Andina de Naciones - Mercosur

La Comunidad Andina parece no estar muy conforme con el lento desarrollo de las negociaciones con el Mercosur para establecer una zona de libre comercio a partir del 1 de enero del año 2000. El Secretario de la Comunidad Andina, Sebastián Alegrett, manifestó que "el tema que los tiene un poco entrampados, es que las negociaciones se están haciendo a un nivel muy pequeño, de producto a producto y la gama de productos escogidos es muy amplia". El complejo trabajo que desarrollan ambos bloques parece crear una situación de asfixia en el proceso. Actualmente se esta negociando la mitad del universo arancelario, que cubre unos 3.500 bienes. Si bien han existido avances, el ritmo parece ser muy lento en un momento en que las circunstancias internacionales aconsejan a los países andinos acelerar las negociaciones.

Los países de la CAN solicitaron a los miembros del Mercosur conceder preferencias arancelarias en productos como sobres, cuadernos, bolsas, diccionarios, enciclopedias y otros. Las importaciones de productos gráficos en Colombia aumentaron 28,9 % de 1991 a 1997, pasando de US$ 1 millón a US$ 4,7 millones. Al respecto, representantes de la industria gráfica colombiana afirman que se deben analizar las ventajas y desventajas de la incursión de multinacionales de las empresas gráficas en aquel país, teniendo en cuenta la inestabilidad de los mercados internacionales. Afirman que los negocios del sector en Brasil alcanzan unos US$ 6.500 millones, y en Argentina unos US$ 3.000 millones, mientras que la industria colombiana no supera los US$ 1.200 millones, lo que los coloca en franca desventaja.

Por otro lado, la Federación Nacional de Maiceros del Ecuador se opone a la negociación en los términos en que actualmente se están llevando a cabo, puesto que argumentan que 'el sector maicero no acepta la actual propuesta que hace referencia a una negociación cuatro a uno. Esto significa que el Mercosur negociaría con cada uno de los países y no en bloque'. En cuanto a las cadenas agroalimenticias de maíz, soja, balanceados y avicultura, el Ecuador debe ir a las negociaciones conjuntamente con Colombia y Venezuela, puesto que de no ser así se 'desarmarían esas cadenas y sería una catástrofe para todos estos sectores productivos'. Las negociaciones, por tanto, no serán cuatro mas cuatro, ya que se tendrá que armonizar en ciertas áreas, y esperan que la armonización no sea lineal, puesto que, afirman, cada cadena debería tener sus parámetros. Para resolver esto se ha formado un Comité Consultivo sobre Políticas, que reúne a los sectores agrícolas e industriales de la cadena del maíz, soja, balanceados y avicultura.

Finalmente, la Asociación de Productores de Oleaginosas de Bolivia afirma que la decisión tomada por su país de quedar al margen de las negociaciones entre la CAN y el Mercosur sobre oleaginosas fue tomada con el propósito de avalar los intereses de la CAN. Uno de los puntos de la reunión trataba las preferencias arancelarias para las exportaciones bolivianas de oleaginosas, soja y algodón. Bolivia pidió que se mantengan las preferencias arancelarias para sus productos, pero luego abandonó la reunión, para, según manifestó la delegación boliviana posteriormente, avalar los intereses de la CAN.