PASSERELLES
Synthese mensuelle sur le commerce et le developpement durable

Ligne de Fond
Agriculture : Un vaste mouvement qui pourrait laisser présager un Accord-Cadre en juillet	Le mois de Mai 2004 serait il décisif pour les négociations sur l'agriculture à l'OMC ? Après une longue période de léthargie, les Membres semblent disposer à aller de l'avant pour aboutir à un accord-cadre avant la fin du mois de juillet. L'UE, par une lettre de ses commissaires à l'agriculture et au commerce - Fischler et Lamy -, ont montré des dispositions pour une élimination totale des subventions. Leur proposition semble débloquer les négociations en ouvrant une brèche sur l'une des revendications les plus vieilles et les plus radicales du G-20. Désormais, la pression est sur celui-ci. Contraint à une réaction offensive, le G-20 a présenté le 28 mai dernier une proposition sur l'accès aux marchés. Ces différentes offres devraient être discutées au cours de la troisième semaine de l'agriculture après Cancun qui se tient en ce moment à l'OMC. Par une lettre du 9 mai, rendue publique le 10 Mai dernier, les commissaires européens Fischler et Lamy ont annoncé aux Membres de l'OMC que l'Union Européenne était prête à procéder à l'élimination totale des subventions. Dans le contexte du blocage des négociations commerciales, surtout sur l'agriculture, cette annonce est un signe de fort de reprise qui pourrait donner un coup d'accélérateur aux négociations du cycle de Doha qui sont au ralenti depuis l'échec de Cancun en septembre 2003. Le Commissaire européen au Commerce Pascal Lamy a d'ailleurs déclaré à cet égard que " le cycle de négociations lancé à Doha est au cœur de la politique commerciale de l'UE. Par ce geste, l'Union montre qu'elle est prête à faire les pas supplémentaires pour conclure 50% du cycle de négociations d'ici 2004. " suite
Le Conseil Général de l'OMC définit un cadre pour les négociations en vue de la date butoir de fin juillet	Le Conseil général de l'OMC s'est réuni les 17 et 18 mai derniers à Genève pour examiner, entre autres, les progrès réalisés dans les négociations dans le cadre du cycle de négociations de Doha. Tenue dans le sillage des discussions au niveau ministériel, en marge du Sommet de l'Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE) des 13 et 14 mai, à Paris, la réunion - à laquelle assistaient un certain nombre de responsables de haut rang des capitales - a souligné la nécessité de voir les engagements politiques mis en œuvre et traduits en propositions de textes concrètes à Genève. Les Membres visent à conclure un cadre intégré général pour les négociations d'ici fin juillet de cette année, craignant, s'ils ne sont pas en mesure de le faire, une perte d'impulsion due, entre autres, aux élections présidentielles américaines et à un changement de dirigeants à la Commission européenne.En plus des discussions sur les progrès du cycle de négociations de Doha, les Membres ont entendu une présentation de la directrice générale par intérim du FMI, Anne Krueger, sur le Mécanisme d'intégration du commerce récemment lancé ; et un certain nombre de pays en développement ont réagi en s'interrogeant sur l'utilité qu'il pouvait avoir pour eux dans son état actuel. Cuba, fortement appuyé par la Chine, a critiqué des mesures récentes prises par les Etats-Unis pour durcir l'embargo contre l'Etat insulaire, en soutenant que ces mesures étaient incompatibles avec le droit de l'OMC. suite
Thèmes de Singapour : des consensus se dessinent autour de la facilitation des échanges	Les consultations formelles et informelles menées autour des thèmes de Singapour depuis l'échec de Cancun semblent avoir pour résultat de favoriser des convergences quasi irréversibles en faveur de la facilitation des échanges. C'est en tout cas le constat qui ressort d'une réunion informelle des chefs de délégations tenue le 29 avril dernier sur ce sujet. Selon des sources proches des négociations, les membres en seraient même à une étape où ils pourraient prendre des engagements formels pour démarrer les discussions sur les modalités comme élément des dossiers qu'ils espèrent boucler au plus tard en juillet. De leur introduction dans le programme de l'OMC en 1996 à ce jour, les thèmes de Singapour (Investissement, Concurrence, transparence et facilitation des échanges) n'ont jamais cessé de constituer des pommes de discorde entre membres demandeurs, membres plus ou moins " neutres " et membres opposés à l'ouverture des négociations sur ces sujets. Ces contradictions ont atteint leur point d'orgue à Cancun où, du fait de la radicalisation des positions de près de la moitié des membres de l'OMC, dont certains membres du G20 et tous les membres du G90 composé des ACP, de l'Union Africaine et des PMA.Au lendemain de l'échec de Cancun, plusieurs options ont été envisagées concernant les thèmes de Singapour. L'Union européenne, principal demandeur, a pendant un moment introduit et défendu l'idée d'une approche plurilatérale sur ces sujets, afin de contourner les réticences des membres à établir des disciplines multilatérales sur ces thèmes. Suite

Nouvelles de l'OMC	Sur le fil
Va t-on vers un Accord global sur les négociations sur le Mémorandum d'Accord sur le règlement des différends ? Le Comité du Développement débat de la chute des prix des produits de base	De Dakar à Kigali, les pays africains assouplissent leur discours et affirment leur volonté de relancer les négociations multilatérales ACP/UE : Une série de décisions sur les négociations commerciales sur les APE et à OMC Le point sur les OGM en Afrique: Des brèches qui s'élargissent…

Evénements & Publications
Evènements de l’OMC - Evènements d’ailleurs	Le bilatéralisme : voie d'entrée ou voie de sortie du système commercial multilatéral ?, avec Massimo Geloso-Grosso (OCDE), Konrad von Moltke (IISD), Jean-Frédéric Morin (Unisféra et Iddri), le 15 juin à Paris, dans les locaux de l'Iddri, 6, rue du Général Clergerie, 75116 Paris. Sur inscription. >>>
ENDA Tiers Monde, Fondation Friedrich Hebert, (Edit.), Explique-moi l'Accord de Cotonou ; Manuel de facilitation à l'intention des acteurs non étatiques de l'Afrique de l'ouest.	Ce manuel est réalisé par un groupe d'auteurs sous la coordination d'Enda Tiers Monde en partenariat avec la Fondation Friedrich Ebert. Il présente et explique dans un langage accessible le contenu de l'Accord, de ses concepts de base et de ses enjeux. Il facilite aussi la compréhension de ses mécanismes de mise en œuvre. Il est destiné en premier lieu aux différents acteurs de la société civile dans le sens le plus large, au secteur privé d'Afrique de l'Ouest, ainsi qu'aux administrations et collectivités locales. Pour plus d'informations, contacter Mme Bibiane Mbaye Gahamanyi, Enda syspro2, Tél : 00 221 821 70 37 ; E-mail : syspro2@enda.sn
	D'autres Publications...
PASSERELLES, SYNTHESE MENSUELLE SUR LE COMMERCE ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE © est produit par ICTSD et ENDA Tiers Monde. Responsable de publication : Taoufik Ben Abdallah (ENDA), Ricardo Meléndez-Ortiz (ICTSD) et Christophe Bellmann (ICTSD); Rédaction : Cheikh Tidiane DIEYE et El Hadji Abdourahmane DIOUF. Merci de faire circuler et de diffuser largement ce bulletin dans vos propres réseaux. Des extraits de cette publication peuvent être utilisés dans un but non lucratif à condition d'en citer l'origine. Cette publication est produite grâce au soutien financier de la Direction du Développement et de la Coopération suisse (DDC). Pour vous abonner, envoyez un courrier électronique à l'adresse suivante : passerelles@ictsd.ch. Dans la ligne " Objet ", écrivez simplement: subscribe Pour vous désinscrire, envoyez un courrier electronique à l'adresse suivante : passerelles@ictsd.ch Dans la ligne " Objet ", écrivez simplement: unsubscribe