Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 13 • 10 de julio de 2007
Panamá es tercero en demanda contra las CE y anuncia demanda contra Colombia en OMC
El pasado 27 de junio, Panamá presentó ante el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC, la solicitud de consultas por el régimen de las Comunidades Europeas (CE) para la importación de bananos vigente desde el 1 de enero del 2006. Igualmente, Panamá anunció que demandará a Colombia ante la OMC por las restricciones impuestas por ese país a las importaciones provenientes de la Zona Libre de Colón.
En relación a las CE, el régimen impugnado correspondiente al denominado "Reglamento 1964" que diferencia a dos grupos de proveedores de banano: por un lado están las ex colonias europeas de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), los cuales cuentan con un contingente de 775 mil toneladas métricas de banano libres de aranceles y, por el otro, los países que entrarían dentro del marco de nación más favorecida (NMF) a los cuales se les impone un arancel autónomo de 176 euros por tonelada métrica de fruta.
Para Panamá, este régimen no sólo afecta sensiblemente la producción y exportación de esta fruta al mercado europeo, sino que carece de fundamento legal conforme a la normativa del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT) siendo contrario particularmente a los artículos I (Párrafo I), II, XIII (Párrafos I y II) y XVIII.
Precisamente el banano es para Panamá uno de sus productos de exportación más importantes representando un 25% de las exportaciones totales del cual un 97% estaría destinado al mercado europeo.
El régimen de importación de banano de las CE ha sido cuestionado este año en dos ocasiones, primero por Ecuador y posteriormente por Colombia (Ver PUENTES Quincenal, Volumen IV, Número 6, 3 de abril de 2007).
En cuanto a su diferencia con Colombia, Panamá argumenta que las medidas restrictivas de ese país en contra de productos importados de la Zona Libre de Colón serían contrarias a los principios de Trato Nacional y Nación más Favorecida, máxime cuando existe entre ambas naciones un Protocolo de Cooperación vigente desde noviembre de 2006. La efectividad de dicho instrumento fue ratificada por ambos países en la primera reunión de evaluación que se realizó el 12 de febrero del año en curso. Panamá considera que Colombia desconoce la validez del instrumento y por lo tanto podría acudir al OMC para dirimir el conflicto.
Reportaje ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:
Ministerio de Industria y Comercio de Panamá (2007, 27 de junio). Panamá formaliza nueva solicitud ante OMC. Consultado el 3 de julio de 2007 en http://www.mici.gob.pa/noticias_full.php?id=282
__________ (2007, 27 de junio). Panamá entablará acciones ante la medida de restricción anunciada por Colombia. Consultado el 3 de julio de 2007 en http://www.mici.gob.pa/noticias_full.php?id=283
Organización Mundial del Comercio -OMC- (2007, 27 de junio). Comunidades Europeas - Régimen para la importación de bananos. Solicitud de celebración de consultas presentada por Panamá. Consultado el 3 de julio de 2007 enhttp://docsonline.wto.org/GEN_viewerwindow.asp?http://docsonline.wto.org:80/DDFDocuments/v/G/L/822.doc