Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 13 • 10 de julio de 2007
ATPDEA: Ocho meses más
BREVES REGIONALES
Como lo anunciáramos en nuestra anterior edición, el pasado 29 de junio el Congreso de los Estados Unidos votó a favor de la extensión por 8 meses - hasta el 29 de febrero del 2008- de las preferencias arancelarias otorgadas bajo la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés). Al mismo tiempo, los acuerdos de promoción comercial con Colombia y Perú siguen sin ser votados.
La ATPDEA, que vencía el 30 de junio, fue renovada por menos de los dos años originalmente previstos en el proyecto de ley presentado en abril por el presidente de la Comisión de Medios y Arbitrios, Charles B. Rangel (D-NY), y el presidente de la Subcomisión de Comercio, Sander M. Levin (D-MI). No obstante, el primero expresó "su complacencia por haber logrado un acuerdo con los Senadores Bauccus y Grassley (principales opositores) para la extensión de estas preferencias arancelarias críticas". La rápida acción de la Casa de Representantes y el Senado permitieron al Presidente Bush firmar la extensión poco antes de la fecha de expiración.
La extensión se dio luego de un fuerte lobby de congresistas, empresarios de todos los países involucrados, incluyendo de los Estados Unidos, y un espaldarazo de la AFL-CIO, que abogó por los trabajadores sudamericanos. Los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú intentarán usar con eficiencia los ocho meses para tratar de ampliar por tercera vez la vigencia de las preferencias arancelarias, lograr la aprobación de los tratados ya negociados en el caso de Colombia y Perú, o bien armar los ejes de un nuevo acuerdo comercial para Bolivia y Ecuador.
"Debemos ir a Estados Unidos con propuestas concretas, porque sabemos que la posición norteamericana está enmarcada exclusivamente en un Tratado de Libre Comercio por lo que Bolivia no está de acuerdo (…) hay que trabajar con Estados Unidos para llegar a un acuerdo que beneficie a ambos países", dijo el viceministro de Comercio y Exportaciones boliviano, Pablo Rabczuk.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
ATPDEA: ocho meses más de agonía. La Época, empresa y negocios de Bolivia. (2007, 24-30 de junio). Consultado el 30 de junio y disponible en http://www.la-epoca.com/verporseccion.php?CIDARTICULO=9733&CIDSUPLEMENTO=6&CIDNUMERO=291
United States House of Representatives Bill 1830: To extend the authorities of the Andean Trade Preference Act until September 30, 2009. (2007, Abril 30).
Estados Unidos elimina beneficios del SGP para ciertos productos de Brasil y Venezuela
Los Estados Unidos (EE.UU.) dieron por terminados algunos beneficios comerciales bajo el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para la India, Brasil, Venezuela y otros países en desarrollo, en aplicación de las reformas aprobadas por el Congreso al SGP el año anterior. La decisión implica que Brasil ya no podrá exportar al mercado estadounidense -hasta la próxima revisión del SGP- frenos y ferrozirconium sin pagar aranceles de importación. Estas exportaciones alcanzaron los $274 millones y los $700 mil respectivamente el año pasado. Los EE.UU. revocaron además el status libre de impuestos para las joyas de oro de India, el metanol de Venezuela, joyas de oro de Tailandia y las nueces de Costa de Marfil, entre otros.
La medida adoptada por los EE.UU. se hizo pública apenas dos semanas después de confirmarse el fracaso de las negociaciones de la Ronda de Doha, por la falta de consenso sobre la reducción de los subsidios y aranceles agrícolas, en donde India y Brasil, por un lado, y del otro EE.UU. se recriminaron mutuamente la responsabilidad por la ruptura de las negociaciones sobre la Ronda de Doha (Ver puentes Quincenal Vol. IV, Número 12, 26 de junio de 2007). El presidente del Comité de Finanzas del Senado, el republicano Chuck Grassley, había anticipado que no se renovarían las preferencias para Brasil y la India, entre otros países que integran el G-20, como la Argentina, a las que acusó de entorpecer negociaciones de tratados comerciales de interés estadounidense en los últimos años: "¿Por qué deberíamos seguir dando trato preferencial a países que no quieren darnos acceso a sus mercados en las negociaciones de la OMC?", dijo Grassley. En la visión de Grassley, Brasil y la India habrían entorpecido las negociaciones de tratados comerciales internacionales de interés estadounidense en años recientes y han sido piezas cruciales para el fracaso reciente en Ginebra.
"No sé si es una retaliación o no, pero definitivamente es un fuerte mensaje", expresó Carlos Cavalcanti, director adjunto de la Federación de Industrias de Sao Paulo. Pero Stephen Norton, vocero del USTR, dijo que esta revisión "no debe interpretarse de ninguna manera como una medida punitiva, sino como parte de una amplia revisión del sistema generalizado de preferencias que iniciamos hace 10 meses". El mismo indicó que había revocado la elegibilidad de 21 productos como resultado de la revisión, pero que mantuvieron la exención para 115 productos de países que incumplieron los nuevos criterios en el 2006.
Según la reforma, el arancel cero que otorga el SGP se podrá revocar cuando las importaciones de un producto excedan los $187.5 millones por país, o comprendan el 75% de las importaciones totales estadounidenses del producto.
Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
EUA decidem eliminar isenção tarifária para freios de automóveis do Brasil. (2007, 29 de julio). Diario O Globo Online. Consultado el 30 de junio y disponible en http://oglobo.globo.com/economia/mat/2007/06/29/296567610.asp
Palmer. D. (2007, 28 de junio). U.S. axes trade benefits for Brazil, India, others. Reuters. 8:44PM EDT. Consultado el 30 de junio y disponible enhttp://www.reuters.com/article/politicsNews/idUSN2839407020070629?pageNumber=2