Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 16 • 18 de septiembre de 2007
APEC hace un llamado a concluir la Ronda Doha y extiende moratoria de ingreso
"Nunca antes había existido una necesidad mayor de hacer un progreso" en las vacilantes negociaciones de la Ronda Doha, declararon los líderes de 21 países de la cuenca Pacífica, los pasados 8 y 9 de septiembre, mientras se comprometieron a trabajar arduamente para la pronta conclusión de un acuerdo global.
En el foro anual de la Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC por sus siglas en inglés) que se llevara a cabo en Sidney, los jefes de Estado prometieron "la voluntad política, la flexibilidad y la ambición de asegurar que las negociaciones de la Ronda Doha arriben a su fase final en este año".
No obstante, no dieron luz alguna acerca de cómo habrá de lograrse este objetivo. Un vistazo a las declaraciones de los líderes de APEC del año 2005, revela exhortaciones virtualmente idénticas en torno a salir del impasse en el que habían caído las negociaciones. Así, las declaraciones evidencian cuán persistente ha sido el punto muerto en la Ronda Doha.
"El éxito total en este estadio depende de modo crítico en el progreso temprano en agricultura y productos industriales", reza la declaración entregada en la Ronda Doha, apuntando a las conversaciones en curso en la sede de la OMC en Ginebra, en torno a los borradores de los acuerdos elaborados por los presidentes de los comités negociadores de agricultura y acceso a mercados no agrícolas. Haciendo hincapié en su voluntad de negociar con base en ambos textos, los líderes de APEC "llamaron a sus socios a hacer lo mismo".
La declaración de la cumbre remitió a la "primacía del sistema multilateral de comercio", y enfatizó en que las negociaciones de la OMC "ofrecen un potencial sin igual" para disminuir las barreras al comercio y crear "un mercado global más libre, justo y seguro en el que todos podamos competir." No obstante, habla favorablemente de los tratados de libre comercio bilaterales y regionales, y dejó la puerta abierta para un amplio tratado de libre comercio APEC.
Un área de libre comercio del Pacífico se extendería desde Rusia, China, Japón y Australia, hasta Canadá, los EE.UU, México y Chile, sumando a casi la mitad del comercio internacional y a una aún mayor parte del Producto Interno Bruto global. La Unión Europea (UE), Brasil, Argentina, Sudáfrica, Nigeria y la India se encuentran todos entre las economías más grandes del mundo que no pertenecen a APEC. Si bien la idea es revivida siempre que las conversaciones multilaterales se tornan vacilantes, en la práctica los miembros APEC permanecen lejos de sus "objetivos Bolgor" de 1994 de liberalizar totalmente el comercio y las inversiones entre los países desarrollados para el 2010, y una década más tarde con los países en desarrollo.
La referida cumbre también adoptó una meta "aspiracional" de reducir sus emisiones con efecto invernadero, un objetivo no vinculante que ha sido ampliamente ridiculizado por grupos ambientalistas. Este es ciertamente más que ambicioso pues comprende "una meta regional indicativa de reducción de intensidad energética (utilización energética por unidad de Producto Interno Bruto) de 25% hacia el año 2030, así como otra de reforestación, de 20 millones de hectáreas para el 2020"; no en vano la Declaración de la cumbre se denominó "Fortaleciendo nuestra comunidad; construyendo un futuro sostenible".
Moratoria hasta el 2010: larga espera para latinoamericanos
Por otra parte, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Panamá, habrán de esperar hasta el año 2010, cuando sea levantada la moratoria para la discusión de la admisión de nuevos miembros que los líderes acordaron extender en la cumbre.
Su formulación se encuentra bajo el apartado "Fortaleciendo APEC" de la Declaración, y su justificación se refiere a la necesidad, según los miembros, de que la discusión de la entrada de nuevos miembros se realice en un momento en que esté alcanzado un nivel importante en el avance en la integración regional y apertura de sus economías.
La moratoria recientemente extendida, data del año 1997 y debía tener una duración de 10 años. Sin embargo, al menos por los próximos tres años, los únicos tres socios latinoamericanos continuarán siendo Chile, México y Perú. Estos se habían comprometido a dar su apoyo al ingreso de los aspirantes de América Latina, pero al parecer dicha iniciativa no halló eco dentro del Foro.
Además de los latinoamericanos, otras economías aspiran a su ingreso a APEC: la India, Mongolia, Pakistán, y Sri Lanka.
Los demás miembros de APEC son: Australia, Brunei, Canadá, Corea del Sur, China, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Rusia, Singapur, Taiwán, Tailandia y Vietnam.
Traducido y adaptado por ICTSD y CINPE del artículo: APEC calls for Doha progress - but does it mean anything?, BRIDGES Weekly, Volume 11, Number 30, 12 de septiembre de 2007. Disponible en http://www.ictsd.org/weekly/07-09-12/story2.htm
Otras fuentes consultadas:
APEC (2007). Fifteenth APEC economic leaders’ meeting "Strengthening our community, building a sustainable future". Consultado el 13 de septiembre de 2007 en http://203.127.220.67/etc/medialib/apec_media_library/downloads/news_uploads/2007aelm.Par.0007.File.tmp/07_aelm_AELMStatement.pdf
APEC cierra sus puertas hasta 2010 (2007, 10 de septiembre). La Prensa. Consultado el 13 de septiembre de 2007 en http://www.prensa.com/hoy/negocios/1109112.html
La APEC no recibiría nuevos socios por lo menos hasta 2010. (2007, 6 de septiembre). La Jornada. Consultado el 13 de septiembre de 2007 en http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2007/09/06/la-apec-no-recibiria-nuevos-socios-por-lo-menos-hasta-2010
Secretaría de Relaciones Exteriores de México. (2007, 12 de septiembre). Aprueban líderes la declaración sobre cambio climático, seguridad energética y desarrollo limpio. Consultado el 13 de septiembre de 2007 en http://www.sre.gob.mx/csocial/contenido/comunicados/2007/sep/cp_235.html