Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 19 • 30 de octubre de 2007

Las conversaciones sobre AMNA siguen dividas mientras el tiempo corre

El presidente de las negociaciones sobre el acceso a los mercados no agrícolas (AMNA), dijo el 22 de octubre pasado que los Miembros de la OMC estarían mostrando algunos signos de que están acortando sus diferencias. No obstante advirtió que si no se logra un acuerdo para finales de este año la Ronda de Doha podría fracasar.

El embajador de Canadá, Don Stephenson, pretende circular una versión revisada de su proyecto para un acuerdo sobre AMNA para mediados de noviembre, conjuntamente con el documento sobre agricultura (ver artículo en este número). Esto les dejaría a los negociadores muy poco tiempo para intentar influenciar el contenido del texto.

Un diplomático comercial sostuvo que Stephenson se encontraba en una situación difícil. Remarcó que a diferencia de lo que sucede con el texto de agricultura, en donde hay que llenar muchos ‘espacios en blanco’, en el texto de AMNA "no falta nada" El funcionario agregó que "el problema es que lo que está ahí no conduce a un consenso". El texto circulado en julio último por el embajador Stephenson propone una ‘formula Suiza’ con un coeficiente de 8-9 para los países industrializados y entre 19-23 para los países en desarrollo (PED). En definitiva dichos coeficientes se convierten en los futuros topes arancelarios que ninguno de los Miembros podrá superar.

A principios de este mes, los PED, entre los que se encontraban Argentina, Brasil, India y Sudáfrica sostuvieron formalmente que a ellos no se les debería exigir recortar sus aranceles consolidados aplicados a las manufacturas, más profundamente que a las naciones industrializadas. Las disposiciones del texto de Stephenson prevén una reducció promedio del 40 por cientoen los aranceles consolidados de la UE y los EE.UU.; y una drástica reducción del 50 y 60 por ciento en los aranceles consolidados de Brasil e India respectivamente, que poseen aranceles substancialmente más elevados.

Brasil y Argentina sorprendieron a muchos países cuando argumentaron que necesitaban mayores flexibilidades para preservar la integridad del MERCOSUR.

Así como están las cosas, al momento de revisar el texto, Stephenson deberá dilucidar en que áreas existe la posibilidad de alcanzar un consenso, incluyendo el candente tema de los ‘números’ para los coeficientes y las flexibilidades.

Los negociadores esperan que los documentos revisados sobre AMNA y agricultura sean circulados a mediados de noviembre. Asimismo se espera que los documentos sobre las normas y sobre servicios sean también entregados para esa misma epoca.

Traducido y adaptado por ICTSD y CINPE de: "NAMA Talks Remain Divided, With Time Running Out " Bridges Weekly. Vol. 11 No. 36, 24 October 2007.