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La UE quiere tener lista su legislación sobre cambio climático a fines de año

En la reunión de líderes europeos de los días 8 y 9 de marzo, la UE ha dicho intentar tener lista su legislación sobre cambio climático para antes de que empiece 2009. Se busca con ello reducir hasta en un 20% las emisiones de efecto invernadero para 2020; lograr que alrededor del 20% de la energía proceda de fuentes renovables; y consumir 10% en biocombustibles del total de carburantes.

De esta forma, la Unión Europea (UE) pretende ser líder en legislación sobre cambio climático, pero también asistir con algo bajo el brazo a la próxima conferencia internacional sobre el tema, la que tendrá lugar en Copenhague el próximo año y donde se espera discutir el marco sucesorio del Protocolo de Kioto a partir de 2012.

A pesar de que los objetivos en la UE están claros, todavía no se sabe muy bien cómo serán las medidas en cuestión. El bloque europeo por ese lado, dará a conocer sus primeros pasos en otoño. El objetivo final es que a partir de 2010 la normativa comunitaria entre en vigor.

Los retos que la UE enfrenta son importantes pues tendrá que negociar para mitigar desventajas comparativas que probablemente se susciten para ciertas industrias, como vivienda, transporte, agricultura, siderúrgica, química, etc. El sistema comunitario reemplazaría a los actuales mecanismos de comercio de emisiones que corren a cargo de cada país. En términos de costo, según publica un documento de la Comisión Europea, las medidas ascienden aproximadamente a entre 13 mil y 18 mil millones de euros anuales.

Para el Panel intergubernamental sobre cambio climático, ganador del Premio Nobel de la Paz en 2007, los números que compromete la UE tal vez no sean suficientes en dos o tres años debido a que la situación global seguirá cambiando.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Nota sobre el paquete de medidas adoptadas en el ámbito del cambio climatico y las energías renovables (2008,23 de enero). Comisión Europea, Bruselas. Consultado el 20 de marzo en: http://www.google.co.uk/search?sourceid=navclient&ie=UTF-8&rls=GGLG,GGLG:2006-13,GGLG:en&q=nota+sobre+el+paquete+de+medidas+adoptadas+en+el+%c3%a1mbito+del+cambio+climatico+y+las+energ%c3%adas+renovables

Directiva relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables - Resumen para los ciudadanos (2008, 23 de enero). Comisión Europea, Bruselas. Consultado el 20 de marzo en: http://ec.europa.eu/energy/climate_actions/doc/2008_res_citizens_summary_es.pdf

La UE se compromete a aprobar medidas para luchar contra el cambio climático antes de 2009 (2008, 14 de marzo). Diario ABC, España. Consultado el 19 de marzo en: http://www.abc.es/20080314/internacional-internacional/apoya-proyecto-union-mediterraneo_200803140809.html

La Unión Europea anunció medidas contra el cambio climático (2008, 14 de marzo). Clarín.com. Consultado el 20 de marzo en: http://www.clarin.com/diario/2008/01/23/um/m-01591999.htm

Se acuerdan ambiciosos objetivos para reducir el calentamiento del planeta (2008, 9 de marzo). Comisión Europea, Bruselas. Consultado el 20 de marzo en: http://ec.europa.eu/news/environment/070309_1_es.htm

EE.UU. compensa a Costa Rica en disputa sobre apuestas

Costa Rica logró un acuerdo con EE.UU. en el marco de la disputa de apuestas por Internet. De esta forma, por el retiro de las apuestas en línea de su oferta de servicios en la OMC, EE.UU. compensará al país centroamericano mediante un mayor acceso a servicios tales como: correos, almacenamiento, de ensayo y análisis técnicos, investigación y desarrollo.

El caso en resumen
Esta disputa, que inició en 2003 a raíz del reclamo de Antigua y Barbuda a EE.UU. por su negativa de permitir apuestas en línea en el extranjero salvo para aquellas de carreras de caballos, generó que por primera vez un Miembro de la OMC en lugar de cumplir con el fallo del Órgano de Apelación, directamente optara por modificar su lista de compromisos en servicios, cambiando así sus obligaciones comerciales. Como resultado de esto, en diciembre de 2007 Antigua y Barbuda recibió autorización para imponer sanciones comerciales en propiedad intelectual hasta por un monto de 21 mil millones de dólares anuales (lo que se conoce como retorsión cruzada).

Entre los países que pidieron ser compensados por esa alteración en los compromisos de EE.UU. se encuentra Australia, Canadá, Japón y la Unión Europea (UE), quienes llegaron a acuerdos el año pasado. Del resto de países que también decidieron pedir algo a cambio a EE.UU., como India, Macao y Costa Rica, sólo este último prosiguió con una solicitud formal de arbitraje para determinar la compensación. Sin embargo, ésta fue finalmente retirada dado el acuerdo entre EE.UU. con el país centroamericano.

Los efectos para Costa Rica
Según nos comentó una fuente, el acuerdo obtenido por Costa Rica es muy parecido al que logró la UE. Este se traduce en acceso consolidado a mercado en los rubros ya mencionados. No obstante, de acuerdo con los procedimientos especiales que prevé la OMC para el caso de renegociación de compromisos, previsto en el documento elaborado por el Consejo del Comercio de Servicios S/L/80, se deja pasar un período de 45 días para que se homologue el acuerdo.

El asunto aún no termina
El tema de las apuestas parece que dará más de qué hablar, según anunció el pasado 13 de marzo Peter Mandelson, Comisario europeo de comercio. La UE ha iniciado una investigación en el marco de su reglamentación interna con el objeto de determinar si las acusaciones que EE.UU. había hecho respecto a empresas extranjeras de apuestas eran o no discriminatorias. Lo anterior podría eventualmente convertirse en una disputa en la OMC que sería totalmente independiente de la compensación ya obtenida por la CE.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Costa Rica logró acuerdo con Estados Unidos en disputa ante OMC sobre servicios juegos de azar y apuestas (2008, 7 de febrero). Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. Consultado el 19 de marzo en: http://www.comex.go.cr/difusion/comunicados/CP-788.htm
Costa Rica y EEUU llegan a acuerdo en disputa sobre apuestas (2008, 13 de marzo). Reuters América Latina. Consultado el 14 de marzo en: http://lta.reuters.com/article/businessNews/idLTAN1348163220080313

EU opens investigation into US Internet gambling laws (2008, 10 de marzo). Dirección General de Comercio de la Comisión Europea. Consultado el 19 de marzo en: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/pr100308_en.htm