Puentes Quincenal • Volumen 5 • Número 8 • 22 de abril de 2008
Avances en la III Ronda de negociación AdA UE-CA
Para el comercio del banano habrá apertura "en el corto plazo" manifestó el jefe negociador de la Unión Europea (UE), Rupert Schlegelmich.
A pesar de los avances en materia de comercio de bienes y otras áreas como derechos de propiedad intelectual (PI) y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), el trabajo de la mesa de diálogo político fue menor. Esto en el marco de la III Ronda de Negociación de un Acuerdo de Asociación (AdA) entre los países de Centroamérica (CA) y la UE, celebrada en El Salvador del 14 al 17 de abril pasados.
Comercio de bienes
A pesar de que no hubo un segundo intercambio de ofertas de acceso a mercados de bienes, ambas partes reconocieron un avance cualitativo pues Schlegelmich se comprometió verbalmente con los líderes empresariales centroamericanos a resolver "satisfactoriamente" y en un horizonte no muy lejano, el asunto de las importaciones de banano, las que están sujetas actualmente a un arancel específico de 176 euros por tonelada métrica. Además, si bien la UE se comprometió a mejorar su oferta agrícola, tal mejora estaría sujeta a que CA mejore su oferta de servicios. En cuanto al punto de partida de las negociaciones, Costa Rica sugirió nuevamente que el piso de negociación esté delimitado por lo que actualmente la UE ofrece a CA bajo el Sistema Generalizado de Preferencias. Por el momento tal propuesta fue descartada por los negociadores de la UE, quienes ofrecieron discutir el tema en la V Cumbre birregional. Adicionalmente, las partes avanzaron en la discusión de temas como la salvaguardia especial y los subsidios a la exportación.
Pl: se elimina "información no divulgada" del AdA
Las discusiones en esta mesa avanzaron sin mayor contratiempo. Los principales temas abordados fueron observancia de los derechos de PI, alcance y naturaleza del acuerdo, información no divulgada, marcas, obtenciones vegetales y patentes. El resultado más notable es que las partes acordaron la eliminación del tema "información no divulgada", con lo que no se va a incluir compromiso alguno sobre protección a los datos de prueba (para medicamentos y agroquímicos) en el capítulo sobre PI.
En cuanto a variedades vegetales, la UE aceptó la redacción propuesta por CA. Según el Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica, en ella se establecen excepciones para los agricultores, así como una aclaración para que la protección de las obtenciones vegetales no impida a los países regular la protección de la biodiversidad y los recursos genéticos.
Respecto al tema de indicaciones geográficas, se realizó un intercambio de conceptos sobre la forma de abordar este tema en el marco del acuerdo. Mientras que CA abogó porque los temas que actualmente se discuten en la OMC permanezcan en este foro, la UE reiteró la importancia que para sus Miembros tiene el lograr una efectiva y más estricta protección a sus indicaciones geográficas en el marco del AdA.
MSF: CA busca cooperación y Comité
En la mesa de MSF los negociadores de CA continuaron con la exposición de sus propuestas de lograr la cooperación para mejorar el acceso de los productos centroamericanos al mercado europeo en ese materia. También tocaron lo referente al trato especial y diferenciado, y mostraron la pertinencia de crear un Comité de MSF para facilitar la implementación de las disposiciones en ese rubro y solucionar de manera expedita las diferencias que puedan surgir.
Diálogo político sigue presentando dificultades
Al igual que en la ronda anterior, el pilar del diálogo político mostró que existen hondas diferencias entre las regiones. Para el vicecanciller de Nicaragua y jefe negociador de diálogo político y cooperación, Manuel Coronel, las demandas europeas en cuanto a lucha contra el terrorismo, respeto a los derechos humanos y gobernabilidad "implican injerencias" además de que "violan la soberanía de los seres humanos, de nosotros, nuestra dignidad. ¿Por qué me tienen que decir cómo tengo que ser?", declaró.
Pero Nicaragua no es el único país crítico ante la posición de la UE. Bruno Stagno, canciller de Costa Rica, a propósito de la propuesta europea en el ámbito del control de proliferación de armas nucleares, manifestó que las propuestas de la UE eran insuficientes y hasta hipócritas.
Tales desacuerdos podrían poner en peligro la conclusión del AdA toda vez que se aproximan procesos electorales en El Salvador (en marzo de 2009). Una eventual llegada al poder en dicho país del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) daría paso a un equipo negociador que ya ha mostrado discrepancias con algunas de las propuestas presentadas por sus pares centroamericanos.
La IV Ronda de negociación se llevará a cabo en Bruselas, del 14 al 18 de julio. Previo a ello, del 13 al 17 de mayo, los líderes de ambas regiones se reunirán en Lima, Perú en la V Cumbre América Latina y el Caribe y la UE. Las Partes han comunicado que no esperan intercambiar ofertas de bienes para la Cumbre sino que calculan hacerlo en julio, antes de iniciar la siguiente Ronda.
Reportaje ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:
Barquero, M. (2008, 17 de abril). UE anuente a acelerar Acuerdo de Asociación con el Istmo. La Nación. Consultado el 18 de abril de 2008 en http://www.nacion.com/ln_ee/2008/abril/17/economia1501132.html
———- (2008, 18 de abril). Nicaragua objeta condiciones de Acuerdo con Unión Europea. La Nación. Consultado el 18 de abril de 2008 en http://www.nacion.com/ln_ee/2008/abril/18/economia1502591.html
Lix, B. (2008, 18 de abril). Ofrecen para banano apertura a corto plazo. Siglo XXI. Consultado el 18 de abril de 2008 en http://www.sigloxxi.com/index.php?link=noticias¬iciaid=19534
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. (2008, 16 de abril). Avances en la negociación con UE. Consultado el 18 de abril de 2008 en http://www.comex.go.cr/difusion/comunicados/CP-797.htm
Smith, E. (2008, 18 de abril). UE, dispuesta a mejorar su oferta. Prensa Libre. Consultado el 18 de abril de 2008 en http://www.prensalibre.com/pl/2008/abril/18/232854.html
Stagno critica "hipocresía" de UE en tema de armas. (2008, 10 de abril). La Nación. Consultado el 18 de abril de 2008 en http://www.nacion.com/ln_ee/2008/abril/10/economia1493764.html