中非特刊:老朋友的新问题

Volume
4,
Number
3
-
30 November 2013
30 November 2013
中国与非洲的友谊可谓源远流长。自上世纪60年代起,中国就在农业、医疗、基础设施建设等各个方面展开了对非洲的援助工作,多年来从未间断。进入21世纪以来,中国与非洲合作的力度明显加大,并且显现出多样化发展的趋势。本期刊物中的多位非洲专家都认为,这是非洲大陆历史上前所未有的一次机遇。如果能利用好中国的援助与合作,非洲的收益将难以估量。但是,这些专家也纷纷指出,新时代的中非合作并非一片坦途。 首先,中国与非洲的商业往来仍然主要集中在自然资源的贸易上。由于来自中国的需求大幅增加,近年来非洲的自然资源出口也快速增长,但与之相伴的是,非洲本来就羸弱的制造业继续下行,进出口的“剪刀差”不仅没有弥合,...
30 November 2013
自2006年中国政府宣布将在海外建立“经济贸易合作区”以来,非洲一直希望将中国境外经贸合作区总数的一半左右吸引到非洲来。目前,非洲有五个这样的合作区正处于不同阶段的建设中,其中埃塞俄比亚和毛里求斯各一个,尼日利亚有两个;赞比亚的谦比希合作区部分投入运营;阿尔及利亚合作区则暂缓建设。完全投入运营的只有埃及的苏伊士合作区。 这些非洲国家希望引进中国经贸合作区,是因为其认为从长远来看,合作区有利于工业发展,有助于使这些国家移向价值链的上游,同时还可以创造就业机会。现在要评价这些区域的实际作用还为时尚早,但我们已经可以利用实地经验、理论分析、前景分析,动机假设等研究手段,对合作区的发展做一小结。此前...
30 November 2013
十年间,中国已迅速成为非洲最大的贸易伙伴。2000年至2012年,双方商品贸易额增长了近20倍,从105亿美元增长到2000亿美元。今年,中非贸易额将预计增长25%至30%。中国也成为新兴市场对非投资的领头羊。 当中非领导人经常称赞中非关系“双赢”时,中非商业关系,特别是贸易关系受到批评——中国利用制造业产品换取非洲原材料出口。这种亚洲制造业大工厂和非洲大陆间相对不平等的贸易结构使很多人认为中国制造业的出口剥夺了非洲工业化的发展机会。 非洲贸易反映了其工业化状 对中非贸易结构的批评者们应该意识到,中非商贸关系反映了非洲同世界其他地区的贸易关系。自然资源支撑着非洲大陆对中国的出口。显然,...
30 November 2013
  长期以来,非洲国家能力缺失与政府行政绩效低下,形成“有社会而无国家”的混乱局面,这是造成非洲发展缓慢的重要因素。我们必须重新思考非洲的发展与治理问题,从非洲的事情、国情、区情出发,寻找非洲问题的非洲化解决路径。其中最重要的一个方面,是非洲国家普遍需要建立起致力于发展并且有能力推动发展的有效能的政府与政党。这是中国与非洲国家交流治国理政经验和分享发展知识的重要领域,也是中国的发展经历对于非洲更具吸引力的地方。        非洲发展路径的争议      关于非洲国家的当代政治发展问题,迄今为止世界各国观察者与研究者的看法依然十分地不一样。相关的分歧与争论,集中在如下一些复杂的问题上。   ...
30 November 2013
农业是非洲发展的关键,占非洲当前国民生产总值(GNP)的40%,出口额的40%以及就业机会的70%-80%。但是,非洲的农业却正在滑坡。从1960年到2005年,非洲的谷物产量仅增加了60%,而同时期内东亚的谷物产量则增长了220%。还是从1960年到2005年,非洲的人均粮食产量下降了5%,非洲在世界农业出口总额中所占的份额也从15%下降到了3%。非洲1960年代初还是农业产品净出口大陆,到21世纪却变成了净进口大陆,其2006年的农产品进口额达330亿美元。此外,非洲的土壤和自然植被也出现了大面积的退化。技术的缺乏和政治上的忽视,使非洲的农业发展处于放任自流的状态。过去三十年,...
30 November 2013
过去几十年里,国际经济环境的突出变化是:一批发展中国家缓慢而持续地扩大了影响力。这些“新兴经济体”都是不发达国家,或被称为“南方国家”。它们深刻地改变了经济结构和商业关系。发生改变的领域包括合作和发展,也包括世界地缘政治权力的分配。 这些国家中最引人注目的当属“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度、中国)和2011加入上述国家行列的南非。还有一些国家规模较小,但经济活跃程度不逊于上述大国。这些国家包括韩国、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥、土耳其和其他东南亚、北非、拉美国家。过去几年间,这些国家实现了可观的经常账户盈余,并占了全球外汇储备的四分之三。但是,这些国家的关键特性并不是高增长。...
30 November 2013
正如之前所预测,资金问题成为《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方大会(COP 19)的主角。这次在波兰首都华沙举行的会议中,发达国家和发展中国 家的主要分歧在于如何提供低碳经济转型资金和承担气候变化带来的灾难后果,巨大的分歧最终导致发展中国家于11月20日离席表示抗议。 最终,在经历了超过38小时的连续谈判后,各缔约国在11月23日晚勉强达成协议。许多与会成员对最终协议并不满意,批评协议内容避重就轻,并对主要成员国做出巨大让步。 11月11日至22日,195个《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)缔约国相聚波兰华沙进行谈判,...
30 November 2013
消息来源对《桥》周刊证实:WTO谈判代表们已在农业议题上接近达成最终协议。然而,他们警告称,一些关键议题在未来数天内仍有待解决,否则将影响十二月巴厘部长级会议的最终成果。 谈判代表们大多表示,他们可以接受新的农业草案文本,其可作为部长级会议共识的基础,但是一些代表表示其仍有一些保留意见或者希望与他们国家协商其立场。一些代表则强调,他们的立场要视农业之外的议题的进展程度而定。 修订的文本包括关于公共粮食储备的“和平条款”草案,可能以部长级会议决议的形式出现,且宣言草案将免除世贸组织的某些只会引起微量贸易扭曲的补贴上限。 文本也包括其它可能关于出口补贴和等量措施的宣言草案,对于关税配额管理的“...
30 November 2013
上个月,美国国会在最后一刻达成协议,阻止了华盛顿债务违约,距最后期限仅剩几小时。美国违约前景以及对外界可能的影响,成为了之前一周国际货币基金组织年会的主题。年会原本的关注重点是全球经济运行状况。 国际货币基金组织和世界银行于10月11-13日在美国首都华盛顿举行会议。与会代表非常重视美国政府久拖不决的财政僵局。会议关注的其他议题包括:发达国家未来的货币政策,以及即将到来的世界贸易组织巴厘岛部长级会议。 如果国会在最后期限到来时仍未达成协议,美国政府将很可能为偿还债务很快耗尽资金,被迫仅依靠国库现金收入与开支的每日余额度日。在最后期限到来前公布的协议下,华盛顿发行国债的权限延长至2月7日,...
30 November 2013
美国国会推动恢复贸易促进授权(TPA) 最近几周,华盛顿的议员们已准备好一场关于是否恢复贸易促进授权(TPA)的论战。这项法案在推进TTIP及TPP谈判中起关键作用。 贸易促进授权也被称为“快轨授权”,其允许美国行政部门向国会提交最终的贸易协议,不经修订,直接进行投票表决。该法案于2007年失效,但美国与哥伦比亚、巴拿马和韩国签订的协议都应用了这一法案。这些协议都是在法案失效前开始谈判的,但都到2011年才被国会批准。 参议院金融委员会的领导人呼吁通过该法案的恢复,并指出,他们已和众议院的贸易负责人会谈,准备起草法案。然而,一些国会议员已站出来反对TPA,...
30 November 2013
巴厘贸易和发展研讨会 由国际贸易和可持续发展中心(ICTSD)和战略与国际研究中心(CSIS)联合主办的巴厘贸易和发展研讨会(Bali Trade and Development Symposium)将于2013年12月3-5日在印度尼西亚巴厘岛与WTO第九届部长级会议同期举行。会场设在努沙杜阿的威斯汀度假村。 贸易和发展研讨会的目标是鼓励贸易与可持续发展领域的利益相关者在思维和分析相关问题时有所创新,并将成果应用到未来的谈判之中。与会发言者将包括著名学者、政策研究人员、分析师、来自国际组织和非政府组织的代表、商界和私营业界人士、议员等。 过去十年来,...
30 November 2013
农业出口限制与WTO ( http://ictsd.org/i/publications/179103/ ) 农业出口限制被很多人视为加剧了粮食价格的波动性,并推高了全球粮食价格,损害了发展中国家贫困人口的利益。也有人认为,农业出口限制有助于巩固国内粮食安全,增加政府收入,并增加农业出口附加值。本研究报告在贸易、粮食安全和发展的视野下审视了规范粮食出口限制的多种选项。作者吉奥瓦尼·阿纳尼亚(Giovanni Anania) WTO框架下我国农业补贴法律体系的建构 ( http://www.bookdao.com/book/1973835/ ) 《WTO框架下我国农业补贴法律体系的建构》...