桥-谈判简报

Volume
7,
Number
40
-
9 December 2017
9 December 2017
再过几天,贸易部长和谈判代表们就将齐聚阿根廷的布宜诺斯艾利斯,参加世贸组织(WTO)的第11届部长会议(MC11),这也是世贸组织的最高级别会议首次在南美举行。 今年的部长会议处在WTO遭遇挑战的时刻,上个月刚刚庆祝了关贸总协定 (GATT)成立70周年。但是,WTO内正在讨论的谈判议程却相对局限于布宜诺斯艾利斯的会议。部长们可能达成协定的领域(存在不同的雄心水平)包括农业、电子商务、渔业和与中小企业有关的议题。另外还有自愿性诸边讨论的重要议题比如化石燃料补贴和性别议题。 大多数的这些政策倡议仍需要相当的努力才能达成确切的成果。尽管最近几个月日内瓦的活动频繁,且提出了一系列的政策方案,...
9 December 2017
克服渔业补贴负面环境影响的新规则是MC11最可能落实的成果之一。相关的谈判最初由2001年多哈宣言授权,但此后搁置数年,直到联合国公布了2030年可持续发展议程才得以重启。近期的提案提出了“基于效果的准则”,重点关注非法、未报告和无管制的捕捞(IUU)和对捕捞过度的鱼类的补贴,以及最开始就提出的普遍性问题:导致产能过剩和过度捕捞的补贴。目前看来,渔船经营者从事非法活动的补贴,承诺提高渔业补贴的透明度以及进一步的工作计划似乎是MC11成果中最可能涉及的内容。 从多哈授权到 目前 多年来,渔业补贴一直是全球议程中的议题之一。全球渔业过度捕捞情况已经十分严重:根据粮农组织的统计,...
9 December 2017
尽管成员们在首次批准了全球农产品贸易规则后的23年里,农业谈判只向前迈进了几小步,但农业一直处于WTO谈判的中心位置。削减扭曲贸易的农业补贴和改善市场准入是2001年部长会议发起的多哈回合谈判的关键内容。然而,在前两届部长级会议中通过的更广泛的一揽子协定中也包含了食品和农产品贸易问题,在这一基础上,布宜诺斯艾利斯会议还有很多可以讨论。有很多问题仍待解决。 虽然大多数成员倾向于在布宜诺斯艾利斯看到农产品贸易取得成果,但另外一些成员并不愿意在这个阶段达成新的规则。例如,美国最近表示,对布宜诺斯艾利斯能否达成重大谈判结果持“怀疑态度”。对于如何解决以粮食安全为目标的国内农业支持和公共储备问题,...
9 December 2017
日内瓦和其他地区的贸易专家和代表团越来越关注电子商务和数字贸易支持经济发展的潜力,特别其是为欠发达国家的小公司提供了一条参与全球贸易并渗透全球价值链的有效途径。然而,考虑这些机会的同时也要关注其中存在的问题,国家之间存在的“数字鸿沟”,或者当控制框架没有充分保证利益的公平分配、无法克服障碍实现包容性增长时,利用这些机会可能出现的“数字鸿沟”。 依据eMarketer(致力于数字趋势的新闻和研究的网站)公布的数据显示,去年全球电子商务网站的销售额超过22万亿美元,预计截至2020将扩大到27万亿美元。许多专家认为,在WTO中制定新的规则不仅是为了跟上不断变化的全球经济,...
9 December 2017
有一些发达经济体和发展中经济体组成的联盟预计会在布宜诺斯艾利斯发布一项声明,概述他们在未来两年内计划采取的几个步骤,将性别的视角纳入其贸易与发展政策的方针中。 这些WTO成员的声明将在正常谈判过程之外发布。但是,这一套自愿承诺有助于提高该问题在全球贸易机构中的地位,协商一致的措施有助于解决这一政策领域长期存在的知识欠缺,为促进女性更多参与贸易提供更具体的行动铺平道路。 支持这一宣言的成员有:阿根廷、贝宁、加拿大、哥斯达黎加、斐济、芬兰、冰岛、肯尼亚、黑山、挪威、巴基斯坦、巴拉圭、塞拉利昂、瑞典、英国和欧盟。其中有些成员已经通过“11届部长会议妇女”(mc11women)...
9 December 2017
投资便利化问题在全球经济中历史悠久,其内容涉及与贸易有关的投资措施、服务和知识产权等。最近几个月,WTO成员协调小组尝试将对这一问题的讨论纳入全球贸易体系中并提升其受关注度,他们认为在以复杂的生产模式和全球价值链(GVC)为特征的世界中上,如果继续各自为政,经济调控就无法充分实施。 其他成员认为,投资便利化是一个“新加坡议题”,连同其他一系列议题被认为是WTO在多哈回合谈判中的潜在补充,但大部分已被搁置。这些成员还争论说,在WTO中讨论投资便利化可能会削弱过去几十年对与发展中国家和最不发达国家相关的重要问题谈判的注意力和资源。 WTO关于投资便利化协议的提议尚处于初期阶段。...
9 December 2017
尽管目前还没有提上议事日程,关于WTO背景下改革化石燃料补贴的讨论工作已经开始。一个由非G20国家组成的,名叫“化石燃料补贴改革之友”的非正式组织已经准备了一份相关的声明,并在召集各方支持,以准备在布宜诺斯艾丽斯的WTO第11届部长大会期间启动。 在过去两年中,因为各种诸边和多边协议上的工作推进,全球油价的大幅下滑,以及WTO关于渔业补贴的谈判影响,联合国通过可持续发展目标,还有关于气候变化的巴黎协定的通过等,都促进了关于WTO在化石燃料补贴改革上作用问题的讨论。WTO关于补贴和反补贴措施协定(ASCM)中规定的对补贴程度进行通报的工作已经停滞很久,经常缺乏关于化石燃料补贴机制的足够细节,...
9 December 2017
服务业在传统行业中日益增长的作用已经开辟出了一个新的政策规制蓝图,其特点是多样性、大体量以及复杂性。新的商业模式,数字经济的到来,以及全球产出中服务贸易日益增长的份额都推动了服务业范围内规制的大量增长。 WTO关于服务贸易的总协定(GATS)应对的主题是国内规制框架。GATS提供了一整套“标准”供考量,并通过对影响服务贸易的“国内规制”进行设计和管理进行实施。这些标准包括透明度、客观性、公正性、合理性、以及避免那些可能构成对服务贸易伪装限制的过度负担的规范。 国内规制并不对市场准入或者国内待遇构成限制,但是他们能决定服务提供商和一些服务行业有效进入特定市场的能力。...