Спасение утопающего раунда Доха находится в руках у министров

Undefined

В ходе заседания Комитета по торговым переговорам 27 июня 2008 г. Паскаль Лами, Генеральный директор ВТО, проинформировал членов ВТО о состоянии переговоров раунда Доха, проведенных с середины апреля текущего года, а также обозначил план работы на июль.
 
В своем выступлении¹ Паскаль Лами в очередной раз указал на то, что выработка согласованных модальностей по сельскому хозяйству и торговле промышленными товарами (НАМА) является «неотложной целью». Он особо подчеркнул, что для успешного завершения раунда Доха до конца текущего года члены ВТО должны договориться по модальностям до начала августа. Эту позицию разделяют и политические лидеры многих членов ВТО: соответствующие заявления прозвучали на различных международных форумах, в частности, на встрече стран–членов АПЕК и ОЭСР.
 
Оценивая результаты работы переговорщиков по сельскому хозяйству и по НАМА за последние несколько недель, П. Лами отметил наличие прогресса и возможность продвижения переговоров к следующему этапу – подготовке обновленных модальностей. Он также указал, что членам ВТО необходимо приложить больше усилий к поиску взаимоприемлемых решений. (Подробнее о состоянии переговоров по сельскому хозяйству и по НАМА на конец июня читайте на стр. 3.)    
 
План действий на июль
 
Генеральный директор ВТО предложил переговорщикам сосредоточиться на согласовании модальностей по сельскому хозяйству и по НАМА, руководствуясь двумя основными подходами – «срочность и содержание дискуссий». Интенсивные переговоры должны помочь Крофорду Фалконеру, председателю Специальной сессии Комитета по сельскому хозяйству, и Дону Стефенсону, председателю Переговорной группы по НАМА, подготовить обновленные проекты модальностей по своим направлениям. При этом П. Лами рассматривает продолжение неформальных консультаций с руководителями делегаций и старшими официальными лицами, прибывшими из столиц, в качестве ключевого элемента для достижения желаемого результата.
 
После выхода обновленных проектов модальностей членам ВТО будет предоставлена возможность для ознакомления с ними и выражения своей реакции. Следующим этапом станет подготовка перечня неурегулированных вопросов, по которым потребуются решения министров.
 
Существенным элементом плана стало установление даты начала переговоров на уровне министров. Итак, официальные встречи министров пройдут на неделе с 21 июля. С целью обеспечения прозрачности переговорного процесса и расширения возможностей для поиска компромисса запланированы также неформальные встречи: на уровне руководителей делегаций, в рамках региональных группировок и в «зеленой комнате» (консультации в ограниченном круге членов ВТО). Кульминацией переговоров этой недели должно стать проведение официального заседания Комитета по торговым переговорам.
 
Остальные направления переговоров
 
Учитывая, что в основу многосторонних торговых переговоров заложен принцип выработки единого пакета договоренностей, П. Лами проинформировал членов ВТО о планах работы по другим переговорным направлениям раунда Доха.
 
В частности он отметил, что в настоящее время переговоры по услугам проходят параллельно в двух форматах: в рамках Специальной сессии по услугам и плюрилатеральных переговорах по доступу на рынки. На заседаниях Специальной сессии члены ВТО обсуждают текст многостороннего проекта соглашения по услугам, тогда как плюрилатеральные встречи посвящены подготовке к проведению сигнальной конференции. (Подробнее о сигнальной конференции читайте на стр. 5.)
 
На переговорах по правилам (субсидиям и компенсационным мерам, антидемпингу и региональным соглашениям) последним важным событием стало представление Гильермо Валлесом Гамесом, председателем Переговорной группы, текста рабочего документа 28 мая 2008 г. (Документ ВТО TN/RL/W/232). Данный документ отражает, в частности, ключевые предложения стран по антидемпингу, горизонтальным субсидиям и рыболовным субсидиям, а также реакцию членов ВТО на первый проект модальностей по правилам, распространенный в ноябре 2007 г. Предполагается, что рабочий документ – дополнительный шаг на пути к подготовке обновленного проекта текста соглашения по правилам.
 
Председатель этой Переговорной группы продолжит неформальные консультации с членами ВТО, на которых планируется обсудить возможные пути успешного продвижения переговоров. Как отметил П. Лами, между членами ВТО достигнуто общее понимание, что переговоры этого направления не войдут в повестку дня предстоящей встречи министров, хотя нельзя исключать возникновения дискуссий по данной теме.
 
Члены ВТО продолжают переговоры по проблемам торговли и окружающей среды и упрощению торговых процедур, но на данном этапе эти направления не будут рассматриваться одновременно с модальностями по сельскому хозяйству и по НАМА.
 
Переговоры по вопросам, связанным с торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности, П. Лами оценил как нуждающиеся в дополнительных субстантивных обсуждениях. В своем выступлении он также упомянул два последних отчета о результатах проведенных дискуссий.
 
Согласно отчету П. Лами от 9 июня 2008 г. (Документ ВТО WT/GC/W/591, TN/C/W/50) мнения членов ВТО относительно увеличения охвата применения положений статьи 23 Соглашения ТРИПС по охране географических указаний разделились. Нет среди стран также общего понимания о том, должен ли этот вопрос быть частью единого пакета будущих договоренностей раунда Доха.
 
В отношении дискуссии членов ВТО о взаимоотношении между Соглашением ТРИПС и Конвенцией о биоразнообразии П. Лами указал в своем отчете, что члены ВТО единодушно признают важность обоих соглашений и их применения взаимодополняющим образом.
 
Однако предложение группы развивающихся стран дополнить Соглашение ТРИПС положением, предписывающим обязательное раскрытие в заявке на патент информации о происхождении биологических ресурсов и/или использовании традиционных знаний, вызвало серьезные дискуссии. Ряд членов ВТО настаивают, что в таком дополнении нет необходимости, и предлагают создать специальную базу данных о традиционных знаниях в ВОИС. Соответственно, страны высказывают полярные мнения о том, должно ли это переговорное направление быть частью единого пакета договоренностей раунда Доха.
 
Кроме того, председатель Специальной сессии Комитета по ТРИПС распространил 9 июня 2008 г. отчет о состоянии переговорного процесса по созданию многосторонней системы нотификации и регистрации географических указаний для вина и крепких спиртных напитков (Документ ВТО TN/IP/18). Члены ВТО пока не нашли решений для всех вопросов, связанных с регистрацией и администрированием этой процедуры. В частности, потребуются дополнительные обсуждения относительно участников регистрации и правовых последствий этого действия, размера взимаемого сбора и сроков процедуры, возможного влияния на менее развитые страны.
 
Хрупкая июльская надежда
 
Генеральный директор ВТО пытается сделать все возможное для спасения раунда Доха. Критически важно сейчас успешно провести встречу министров. В переговорных кругах высказывается опасение, что в случае ее провала переговоры могут оказаться замороженными на неопределенный срок. Отдельные ключевые члены ВТО скорее всего будут заняты не столько проблемой вывода раунда Доха из тупика, сколько своими внутренними политическими событиями, например выборами Президента США в ноябре этого года, за которыми последуют выборы в Европарламент и выборы в Парламент Индии в 2009 г.
 
_________
¹ С выступлениями Паскаля Лами, Крофорда Фалконера и Дона Стефенсона можно ознакомиться на сайте ВТО: http://www.wto.org/english/news_e/news08_e/tnc_dg_stat_june08_e.htm

Image: 
Volume: 
1,
Number: 
9
Date period: 
Sunday, 27 July 2008 - 9:10am
Publication: 
Imported: 
1
Imported reference: 
21142
Promote to homepage: 
No
Language: 
Status: 
Needs to be reviewed
Is Bridges Weekly: 
no